法制意识管理班级
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作者:邬昌玲 上传者：admin 日期：07-09-02 |
传统的班级管理模式简单粗暴，低效陈旧，已不能适应新课
程理念的要求。本文结合自身班主任工作经验，提出以民主与法制意识为宗旨，转变管理理念，营造民主自律氛围，形成班级凝聚力，下放权力给学生，使每一个学生都成为班级的管理者；树立法律意识，规范约束言行，发动学生参与制定班级法规，体现公开公平，明确奖惩措施，完善执行监督机制，使学生的每一种行动都有法可依。通过“他律”达到“自律”，从而实现构建“自律班级”目的的新思维。
关键词： 班级管理； 民主； 法制； 自律
班主任不仅负责班级管理和建设工作，而且还承担着繁重的教学任务。班主任要从杂乱的班级事务管理中解脱出来，及时更新观念，适应新课程改革的需求，把班级管理看作学生能力培养的平台，以民主与法制意识让学生管理自己，从“人治”走向“民治”和“法治”，从“他律”走向“自律”。针对当前班主任工作中较为普遍存在着的“统”得过多、“放”得过少的现象，本文仅从民主与法制意识出发，探索如何构建“自律班级”，使学生能积极主动地参与到班级的管理和建设中来，自我约束言行和思想，自主安排学习和生活。
一、“自律班级”的定义
所谓“自律”，就是指在社会和集体生活中对法律规范和制度的自我服从，这种服从，源自内心深处，是一种自愿的、自发的、甚至是自然的行为，是一种不需要外在的监督与他人的存在就能自动实现的行为。“他律”则是指需要法律规范和制度的强制约束，是一种通过舆论的监督和外在力量督促才能实现的行为。班级管理中的“自律”，是指通过教育者的引导和思想的影响，通过对各种学生规范的学习和制度的建立，内化为学生自觉自愿自主的行为，它不需要外在监督和提醒就能遵守学校和班级的规章制度，自发地安排学习、生活和娱乐。
“自律”是建立在“他律”基础之上的，“他律”是条件，“自律”是目标，没有“他律”，“自律”就成为无源之水、无本之木。因此，班主任在班级管理中，首先要充分发动学生参与班级管理，切实发挥舆论监督的力量，并认真组织学生学习校纪校规，周密制定严明的班级法规，完善班级监督体系，使之规范指导学生的行为，成为学生约定俗成的习惯。这样学生就能在一种有条不紊的氛围中学习、生活和娱乐，形成积极向上、健康活泼、自主创新的班级气象，班主任就能全身心致力于教学、班级建设、学生心理调控和学习方法指导等工作。
二、营造民主自律氛围，使每一个学生都成为班级的管理者
《学会生存——教育世界的今天和明天》中指出：“我们应该从根本上重新评价师生关系这个传统教育大厦的基石，特别是当师生关系变成一种统治者与被统治者的关系的时候。在我们当代的教育界中，这种陈腐的人类关系，已经遭到了抵抗。”中学生正处于个体意识形成的初始阶段，人本意识、民主意识逐渐增强，主张个性张扬。同时，现代社会生活、传媒等体系更使得班主任在班级管理中的话语霸权地位逐渐丧失。这就要求班主任要适应社会发展的要求，摒弃传统的“师道尊严”，建立起新型的师生关系，营造民主氛围，实行民主管理，使每一个学生都能自觉参与到班级管理中来，成为班级管理中的一员。实行民主管理，是构建“自律班级”的前提。
（一）转变管理理念
班主任要站在培养创新型人才的高度去理解民主管理理念，从学校实施素质教育的广度、深度、层次三个角度上去认识、思考，建立主体型、民主化的管理结构。同时，共同的教育目标决定了班主任和学生在管理过程中完全可能成为合作者，学生完全可以成为班级管理的主人，只要给予他们充分的信任并采取科学的教育策略即可。过去班主任在对班级管理中常使用“不准”、“不能”、“杜绝”、“禁止”等粗暴武断的词语，不尊重学生，不相信学生内心深处潜在的自我教育、自我约束的能力，搞“一言堂”、“我说了算”。其实，学生有自尊独立意识，大多数学生有正确的是非判断能力。因此班主任要转变管理理念，了解学生，尊重学生的人格、情感与个性，相信学生具有自我管理能力，学会放手，大胆放手，让学生自己作主，并创造条件放手，调动学生的主观能动性，变学生的“被动”为“主动”，变“他律”为“自律”，变“严严实实”为“生动活泼”，变“中规中矩”为“敢想敢说”，以实现自律性管理，确保学生能在一个和谐的教育环境下学习与生活，生动自主地健康发展。
（二）激发民主自律意识
学生的民主自律意识是潜在的，需要班主任去激发，去培养。班主任应向学生传达这样的理念：“班级是你们的，当别人问起你的时候，首先是问你是哪一个班级的，我这个班主任顶多就是一个组织者、管理者和引路人而已。”只有当学生意识到班级是自己的，他才会去爱护，去珍惜；他才会为自觉维护班级的形象，为班级的发展出谋划策，而这正是民主自律意识的苏醒。
尽管社会在发展，法制在不断完善，但也有“真空”，“他律”不是无处不在，就更需要能自我约束，自觉接受社会和他人的监督，抵制不良诱惑，严格“自律”，洁身自好。每一个学生在离开学校、家庭走向社会时，没有了老师的监督、家长的叮嘱，面对诱惑和邪恶，又该何去何从，显然“自律”就尤为重要。因此民主科学的管理，严格自律是实现团队凝聚力、实现自我约束的前提，为将来计，激发学生的民主自律意识势在必行。
（三）形成班级凝聚力
1、制定班级的共同目标
班级的目标是以满足学生主体的需要、意向、目的、利益等为基础的，是教育理念与学生需求的统一体，这个目标体系应在教师指导、学生广泛参与下制定才具有导向与凝聚作用。目标首先必须满足学生健康积极的心理要求，给予学生磨练意志和展示自我的机会，通过共同努力，定会较快形成良好的班风和学风。其次，目标要具有层次性，由低级向高级发展，根据学生年龄、学段、学期、学年的变化而循序渐进，近期目标与长期目标相结合，在不同时期可有不同的主攻方向。制定共同的目标，可以促成学生树立崇高理想，建立坚定信念，激励学生为实现既定目标而共同努力；又能使班级奋斗方向明确，制度常规日臻完善，逐步使班级管理协调有序，发挥正确的舆论导向作用，实现真正的自律。
2、培养对荣誉的珍惜观念
各个学校每月、每学期、每学年都有很多活动举行，在接手新班级的时候，应抓住每一次活动机会，积极鼓动学生参与。失败了不气馁，胜利了倍加珍惜这来之不易的荣誉，使学生产生“班兴我荣，班衰我耻”的内驱力，在这样的班级中，大家有共同的追求、共同的荣辱、共同的精神支柱、共同的心理依托，每一个人为班级的挫折感到真诚的难过与忧虑，为班级的成绩感到由衷的欢喜与自豪，这为实现民主管理、严格自律铺平了道路。
（四）下放权力给学生
班级是学生的班级，应该把属于学生的权力还给他们，因为最了解班级情况的是学生自己。“学生的眼睛也是雪亮的。”所以班主任应充分相信学生的评判能力和组织能力，把权力下放给学生，自己则扮演好组织者和引领者的角色，正如苏霍姆林斯基所说：“教师只应准备好建筑材料——砖瓦、钢筋、泥浆等等，而房子得由学生自己去造。”
1、先进由学生自己评选
有些班主任总对学生的选举公正性表示怀疑，怕学生不负责或只选与自己关系亲密的同学。其实这纯属杞人忧天，因为每个学生都有一颗向善、公正的心，只不过班主任没能给予足够的信任。每学期评选优秀学生、优秀学生干部、文明学生和各类积极分子等先进时，绝不根据自己的喜好做决定，而是首先由学生对照评选条件，自己报名，在班上做自我陈述，然后采用无记名投票的方式，全班同学民主投票，推选唱票人和监票人，票数居多者当选。最后的结果是当选的同学确实是真正的先进，无人提出异议。这样的评选，既激发了民主意识，实行了民主监督，倡导了正气，体现了公平；又利于培养学生的自我约束能力，形成积极向上的班风，为实现人人自律、构建“自律班级”创造了良好的氛围。
2、干部由学生自己选举
班委会是一个班级的核心，一个班级好不好，班委会的组建和作用的发挥是极为重要的因素之一。在班级刚建立初期，班主任可根据学生是否作过班干部的经历和学生自我报名的情况，指派学生组成临时班委会。一个月以后，即可根据学生的观察，让他们结合自己的了解，采取自荐和他人推荐结合的办法，上台作竞选演说，同样也是采用无记名投票的方式，全班同学民主投票，推选唱票人和监票人，票数居多且过半数者当选，否则将进行第二轮、第三轮竞选。当选的班干部当场作就职演说，接受同学监督，同学也表示乐意支持当选班干部的工作。到一定时间，根据同学提议，可“弹劾”不称职的班干部，进行民主改选。小组长和科代表的产生，也可参照此办法进行。民主选举的过程即是贯彻民主精神的过程，在培养学生自我管理能力的同时，也为学生提供了展示能力、发挥特长的舞台，为构建“自律班级”创造了宝贵条件。
3、事务由学生自己管理
班委会组建好以后，就应放手让他们去管理班级的日常工作。比如值日、自习，甚至违纪等，都可让班干部自己去处理，班主任所做的就是明确他们的职责，教给他们工作的方法，告诫他们要公正。事实证明，这样做不仅没有产生负面影响，反而使班级工作又上了一个新台阶。其次，让普通同学也参与管理。我们还创立了值日班长、值周班干部轮流制。非班干部同学轮流担任值日班长，每人任职一天，让每位同学都体会到班干部工作的繁琐、辛苦，积极协助值周班干部工作。第三，班级活动由有特长的学生组织。班主任只需告知活动的主题和要求，具体内容和人员安排可放心地由组织者自行决定，充分发挥这些同学的聪明才智。这样，做到了“时时有人管，事事有人管，处处有人管”，增强了全体同学的责任心，同学之间也加强了互相理解、互相支持、互相合作，锻炼了每个同学的工作能力。久而久之，同学养成了习惯，也就可以少管甚至不管，从“他律”走向“自律”。正如叶圣陶先生所言：“教是为了不教。”同样也可以说：“管是为了不管。”
三、树立法律意识，使学生的每一种行为都有法可依
民主与法制是密不可分的两个方面，民主意识即承认个人价值，尊重学生人格，充分发挥学生的积极性和能动性；法制意识是指有章可寻，有法可依，保证民主决策能顺利落实。民主管理是必要的，但民主决不是意味着无政府，更不意味着可以为所欲为。班级管理应该依“法”治班，使学生树立法律意识，勇于承担责任，自觉接受制度的约束和监督，这更是培养能适应和创造美好未来的具有高素质的新一代建设者和劳动者的客观要求。因此，制定班级“法规”就显得必不可少，实行制度管理尤为重要。树立法律意识，是构建“自律班级”的保证。
（一）认真学习各项规章制度，规范约束言行
目前，规范中学生行为的规章制度有《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等，各校根据自身实际又制定有《中学生管理规定》、《中学生文明礼仪规范》、《中学生学习常规》、《一日常规》等，在班级组建之初，班主任一定要组织学生进行认真学习，必要时可安排测试，以检查学习效果，使学生对这些规章制度了然于胸，规范和约束学生的言行，指导学生的学习，使班级管理步入正常发展轨道。
（二）指导学生树立法制意识，精心制定班级“法规”
1、认识树立法制意识的必要性，做好“立法”舆论宣传
上面谈到的国家和学校制定的各项规章制度，大多只具有道德的约束力，而不具有法律的强制力。学生违反了这些规章制度，该承担何种责任，该受到何等惩罚则语焉不详。事实上，正如有专家所说：“没有惩罚的教育，是不完善的教育。”班主任应站在时代发展的高度，指导学生意识到自觉遵守法律，将使社会和谐，国家安定，人民幸福；反之，则会使社会混乱，国家动荡，人民遭殃。因此，国家要制定各种法律以保障整个社会秩序的正常维持，对违法乱纪行为予以坚决打击和制裁，推而广之，一个班级也需要有法可依，才能维持班级正常有序的运转。学生意识到法制的必要性，就为班级“立法”做好了良好的舆论宣传，结合各级教育管理部门的要求和班级实际，制定班级“法规”就成为势在必行了。
2、发挥全班同学的积极性，共同制定班级“法规”
在民主管理和前面的“立法”舆论宣传的基础上，班主任应充分发动学生，请学生根据班级努力目标，对照各项规章制度的要求，仔细查找班级存在的优缺点，思考对策，怎样发扬优点，避免缺点，每个同学以书面的形式递交一份草案，然后让班委会和学生代表归纳、整理，由班委选派执笔人，拟出初稿，经过全体学生讨论，举手表决，过半数方可通过，否则再修改，最后成文定稿，公布执行。班级“法规”可以涵盖“出勤”、“纪律”、“卫生”、“学习”、“文明礼仪”、“文娱体育”、“兴趣爱好”、“与人交往”、“在家表现”等几个方面，包括学生学习、生活、思想等各个环节。
由于学生充当了“立法者”的角色，充分参与了班级“法规”制定的全过程，发挥了最大限度的积极性，体现了最广泛的民主，更体现了班级集体意志的严肃性，大家都能自觉地遵守，维护“法律”的尊严，更好地从“他律”走向“自律”。
3、体现公平性，明确奖惩措施
要顺利执行班规，首先要体现公平性，所有同学一视同仁，决不因个人好恶而有所偏袒。许多班级也有各自的班规，但缺少相应的处罚和奖励措施，没有与学生的利害关系相联系，一开始还能起到作用，时间一长，就变成了一纸空文。在班级管理办法制定中要明确奖惩措施，与学生的各项先进评选、德育考评挂钩。如违反哪一条减几分并追加说明书，陈述违反的动机、行为的过程以及对此事的看法和思考，达到自我教育的目的；如取得不同程度的进步或在校、区、市参加某项活动获得何种荣誉加几分，对重大进步或荣誉以书面或电话的形式告知家长，激发学生的积极性和对荣誉的珍惜。由于班级“法规”与学生的切身利益密切相连，奖惩分明，公开公平，学生就会自觉地把自己的一言一行和“法规”相对照，自觉约束自己，慢慢地由“法规”的“他律”过渡到个人的“自律”。
4、调整修改班级法规,适时废止或补充
班级“法规”不可能预见实施中变化着的所有情况，因此，应根据出现的新情况、新问题，根据学生意见，对不合理的条款予以修正或废止，对遗漏的增加新的条款或“附件”、“章程”等。如在我班就先后对《班级管理办法》进行过几次增删，并补充了《卫生值周方案》、《中餐制度》、《科代表章程》等，有了这些制度做保障，班主任就少了许多事务性管理，而学生也能自行做好日常工作，班主任充当只需在个别时段巡视一下即可，以便能更好地致力于班级建设和心理辅导、学习指导等工作。
（三）完善执行监督机制，增强透明度
正如国家和地方政府制定的法律法规一样，要顺利施行，必须有一定的执行和监督机制，否则，班级“法规”仍将是一纸空文或者说效果不明显。在我班，我们参照国家公检法模式，分别由班长、副班长、学习委员牵头，各选三分之一的同学组成班规执行组、考核组和监督组，承担起班规执行、考核、监督考核公正公开的任务，定期公布，便于同学对自己一段时间表现能及时了解，增强班规施行的透明度。有些班级采用“班级法庭”的监督机制也是行之有效的。
（四）沟通家校联系，取得理解支持
没有家长的理解支持，班级“班规”的施行会受到阻挠，因为班级“法规”如明确与学生的各项先进评选、德育考评等挂钩，涉及到学生的切身利益，家长会更多地站在自己孩子的立场考虑问题。我们的做法是：将《班级管理办法》印发给学生家长，征求家长的意见，并在家长会上阐明我们的做法，告知家长我们的目的就是为了学生积极健康地发展，为了学生的自主自律。会后家长都表示支持，主动对学生在家情况打分，经常与班主任联系。
通过班级“法规”的制定，使班级工作有章可循，使学生的每一种行为都有法可依，避免了班级管理工作的盲目性、随意性和班主任的主观性。学生在正常轨道上学习和生活，由起初的要靠外在力量“他律”，逐步过渡到自己会对照班级“法规”自查自纠，最后到养成了习惯，随时随地都能严格“自律”，而这正是构建“自律班级”所应追求的理想境界。
四、总结
总之，构建“自律班级”是班级管理的较高层次，民主管理是前提，法规制定是保证，两者是统一的。因此，班主任既要摆正自己的位置，在强调民主的前提下，又能引导学生进行自律自治，做到民主与法制相统一，使班级真正成为学生增长知识，提升能力的重要平台。
参考文献：
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[2]魏书生.魏书生文选第二卷[M].南宁：漓江出版社，2006，11.
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[4]孙雪仙.班主任要树立服务意识[J].班主任之友.2007，02.
[5]冯伦坤、王升能、熊心春.这样打造和谐班级[J].班主任之友.2007，02.
作者EMAIL：wuchangling888@tom.com
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